“САМОЕ ГЛАВНОЕ, ЧТО В РЕЗУЛЬТАТЕ ЦЕЛЕНАПРАВЛЕННЫХ УСИЛИЙ РАЗ И НАВСЕГДА ПРЕКРАТИЛИСЬ РАЗГОВОРЫ О ПАНКИССКОМ УЩЕЛЬЕ В НЕГАТИВНОМ КОНТЕКСТЕ” РАДИОИНТЕРВЬЮ ПРЕЗИДЕНТА ГРУЗИИ ЭДУАРДА ШЕВАРДНАДЗЕ 30 СЕНТЯБРЯ

Согласно распространенной информации, завершила работу Комиссия по институциональной реформе органов системы безопасности и правоохраны, созданная в соответствии с Вашим Указом в 2001 году. Как Вы оцениваете работу комиссии и ее предложения? – в ответ на этот вопрос журналиста Нато Ониани Президент Грузии Эдуард Шеварднадзе в своем традиционном радиоинтервью по понедельникам заявил:-Эта комиссия, возглавляемая Ладо Чантурия, за короткое время проделала очень большую работу. Подготовлена, я бы сказал, полноценная концепция реформы органов системы безопасности и правоохраны. Мы коснулись самой сложной и деликатной темы. Со дня создания комиссия активно сотрудничала с соответствующими структурами Евросовета и Евросоюза.Отмечу также помощь правительств Германии, Великобритании, Франции, Королевства Нидерландов и Италии, а особенно поддержку правительства, в частности, Департамента юстиции Соединенных Штатов Америки. Разработанные комиссией предложения полностью соответствуют стандартам развитых демократических стран. Они подразумевают неукоснительное соблюдение прав и свобод человека, в тоже время усиление борьбы с преступностью, формирование высокопрофессиональных и действенных органов правоохраны, в чем заинтересованы все без исключения граждане. Мы окончательно убедились, что в борьбе с преступностью необходимостью отказаться от характерного для советской традиции, излишне сложного и лишенного гибкости процесса судопроизводства. Например, очень интересна и актуальна инициатива объединения дознания и следствия в единый процесс (раньше я считал это невозможным, но сейчас, рассмотрев вместе со специалистами, пришел к выводу, что это вполне реальная задача); а также предложенная модель децентрализации следственных органов. Эти вопросы я более подробно изложу во время выступления в парламента. -Какова сейчас обстановка в Панкисском ущелье и окрестных районах. С российской стороны по-прежнему нагнетается обстановка в связи с Панкиси, несмотря на то, что отряд Гелаева уже ушел оттуда…-Сегодня со всей уверенностью и твердо могу заявить, что в Панкисском ущелье окончательно завершилась активная фаза антикримальной и антитеррористической операции. Ущелье очищено от незаконных вооруженных формирований другой страны. А сейчас проводится обычная оперативная работа по установлению местонахождения разыскиваемых за разные преступления криминалов и их задержанию, и не только в ущелье. То есть так называемая “панкисская проблема” (я употребляю эти слова в кавычках, поскольку во всем мире распространилось такое мнение, будто главный центр терроризма - в Панкиси), как ее представляли в течение этих двух лет - уже не существует. Подразделения внутренних войск и полиции строго контролируют все села в ущелье. Они ни в коем случае больше не допустят, чтобы незаконные вооруженные формирования вошли или вернулись в Паникиси. Это исключено. Так запланировано. Повторяю: незаконные вооруженные формирования, которые без разрешения вошли (были загнаны – можно употребить и это слово) на нашу территорию из другой страны, навсегда ушли или были изгнаны из ущелья. Считаю очень серьезным успехом, что мы достигли этого без крови, без жертв и образования новой горячей точки на территории Грузии. Я помню, как переживали кахетинцы, что там обязательно произойдет какая-то беда, появится горячая точка, начнется война и т.д. К счастью, этот прогноз не оправдался. Между прочим, не иключаю, что что у определенных реакционных сил был такой замысел, то есть они целенаправленно делали все для того, что вовлечь Грузию в военные действия. Но у них ничего не получилось. Что касается того, насколько стабильна обстановка в Панкисском ущелье, это легко подтвердить. Я еще раз обращаюсь к властям России, а также к другим странам с предложением направить своих военных наблюдателей (разумеется, без оружия) как в Панкисское ущелье, так и во все районы, где могут скрываться один или два вооруженных человека, чтобы проследить за мероприятиями по розыску, осуществляемыми правоохранительными органами в сложнейших высокогорных регионах для задержания упомянутых лиц и их обезвреживания. Не совсем понятно (не говоря более), почему отказываются направить сюда наблюдателей. Ведь мы приглашаем их не только в Панкисское ущелье, но в любой другой района, где могут скрываться сбежавшие из ущелья преступники и террористы. Хотя, прибудут или нет российские военные наблюдатели, принципиально не изменит отношение к этому вопросу: власти Грузии, как я уже отметил, приглашают наблюдателей любой страны или организации как в Панкисское ущелье, так и в другие районы. У нас уже есть отклики. Например, насколько знаю, представители Парламентской ассамблеи НАТО выразили желание осмотреть Панкисское ущелье и изучить сложившуюся там обстановку. Однако для нас (с государственной точки зрения) особенно важно, что полностью выполнено распоряжение Президента и решение Совета Национальной Безопасности об установлении порядка в Панкисском ущелье. Это был логический результат целенаправленных, хорошо продуманных и всесторонне обеспеченных усилий. Поэтому считаю себя обязанным выразить благодарность Министерству внутренних дел, особенно внутренним войскам, личному составу подразделений Министерства обороны, Министерству безопасности, министру обороны, руководству Департаменту охраны границы, Департаменту разведки и другим, которые успешно справились с этой большой и сложной задачей.Но здесь же отмечу, что мы осуществляем операцию не по подсказке или требованию кого бы то ни было, а, прежде всего, исходя из интересов нашей страны. Как вам известно, в течение многих месяцев Панкисское ущелье было неконтролируемой криминальной территорией. Участились похищения людей и другие тяжкие преступления. Граждане Грузии знают об этом. В результате широкомасштабной операции задержано более сорока подозреваемых, среди них и члены незаконных вооруженных формирований и бандитских группировок. К сожалению, двое преступников, оказавших сопротивление, погибли в перестрелке.Незаконные вооруженные формирования из другой страны, видимо, покинули ущелье в конце августа или начале сентября. Прошу обратить внимание на эту дату. По утверждению российских источников, вооруженные формирования почти в течение месяца незамеченными находились на территории России. Это тем более удручает, что на этом участке границы российских пограничников почти в сорок раз больше, чем их грузинских коллег.Если это так, неудивительно, что раньше им удавалось в течение нескольих месяцев скрываться на территории Грузии? Особую благодарность хочу выразить мирному населению Панкисского ущелья: чеченцам, грузинам, осетинам и представителям других национальностей, всему краю Кахети, которые неуклонно поддержали нас при осуществлении операции. Мы начали операцию тогда, когда возник настрой такой всеобщей поддержки, именно в этом заключалось и значение выбора главного момента.С нашей стороны, мы сделаем все для того, чтобы дать возможность местному населению не только жить спокойно, но и с материальной и финансовой точки зрения помочь ему в решении социально-экономических проблем. Я уже издавал указ о развитии Панкиси и, наверное, мы должны вернуться к этому вопросу. В этом отношении серьезной проблемой остается многочисленная масса беженцев (женщин, детей, стариков, больных из Чечни, мы рассматриваем их как беженцев). Мы помогаем им по мере возможностей, примерно в той же мере, что и беженцам из Абхазии. Хорошо бы, чтобы и власти России прислали помощь своим гражданам. Еще лучше, если приедут такие люди, которым они доверяют и вернуться в свою страну. Между прочим, я говорил об этом с Президентом Путиным и он поддержал это мнение. Кроме того, мы по-прежнему подтверждаем, что готовы содействовать возвращению беженцев на родину (то есть в Российскую Федерацию, Чечню). Как я уже сказал, разговор на эту тему уже был. Самое главное, что в результате целенаправленных усилий раз и навсегда прекратились разговоры о Панкисском ущелье в негативном контексте. Это еще раз подтвердило, какое значение для государственной стабильности имеет своевременное принятие решений и выбор момента.Пришло время для того, чтобы вызванное известными событиями обострение в российско-грузинских отношениях как можно скорее отошло в прошлое. -И все же российская сторона не только отказывается направить наблюдателей, активно распространяется информация, что она будет бомбить Панкисское ущелье, высадит десандт в горах, создаст каку-то “зону безопасности” и так далее. Насколько возможно такое развитие событий, или осуществление прямой агрессии?-Видимо, ничего нельзя исключать. Мы должны быть готовы к любой провокации. Хотя я считаю невозможным принятие Президентом России такого решения. Тем более непонятно распространение таких планов в “приближенной” (так сказать) медии, когда проблема Панкисского ущелье, фактически, решена. Именно это обстоятельство (наряду с непонятным отказом направить наблюдателей) усиливает сомнения в нашем обществе: не является ли весь этот шум и сама эта ghtckjdenfz злополучная “панкисская проблема” только поводом, который используется с той целью, чтобы запугать инвесторов и сорвать строительство нефтепровода Баку-Тбилиси-Джейхан, так же, как и осуществление других больших проектов! Что касается “зоны безопасности”, наверное, каждая страна должна создать такую зону на своей границе. Главный Кавказский водораздельный хребет – лучший естественный рубеж для создания зоны безопасности. Тем более, что с этой точки зрения у России огромные возможности. Постараемся помочь в том, что в наших силах. Вообще, я неоднократно говорил, что панкисский вопрос обусловила проблема Чечни. Именно проблема Чечни определяющая, а Панкиси – определяемая, то есть обусловленная главной проблемой. Следовательно, решение проблемы Чечни исчерпает все эти вопросы, возникновение которых – результат происходящих в Чечне процессов. Уверяю вас, искреннее желание как мое, так и моего народа – по возможности скорее решить проблему Чечни. -На минувшей неделе большой шум вызвал так называемый “секретный документ и его 27-й пункт”. Каково Ваше отношение к этому вопросу? -Считаю, что отвечать за противозаконную и антинациональную или антигосударственную деятельность (в соответствии с законом и определенными законом процедурами) должны все: и депутаты, и министры, и любые другие должностные лица. Прежде всего, имеются в виду прямые призывы к введению в страну иностранных войск и свержению власти, или оправдание подобных действий. Вероятно, именно так следовало написать в упомянутом документе. Однако, сейчас не буду рассуждать о том, что важнее – ошибка при составлении состоящего из многих пунктов документа, которая могла быть допущена и техническим персоналом, или разглашение рассмотренного на заседании Совета Национальной Безопасности секретного документа – его превращение в пресловтую тему и предмет политических интриг. Это совершенно недопустимо и касается всех, кто принимает участие в работе Совета Безопасности. От других комментариев воздержусь, поскольку с моей точки зрения здесь и комментарии излишни. -Традиционный вопрос: Какие события минувшей экономической недели Вы бы выделили? На минувшей неделе на заседании правительства был рассмотрен законопроект о лоббистской деятельности и, как известно, сдвинулась с места и тема индексации вкладов, то есть вопрос, который вызывает наибольшее недовольство населения… -На заседании правительства мы заслушали информацию о сертификации продукции и услуг. Это серьезный вопрос. С этой точки зрения очень важны не только проводимые в Государственном департаменте процессы реструктуризации, но и совершенствования самой системы. Реформа подразумевает упрощение сертификации и это важное антикоррупционное мероприятие. На заседании правительства Министерство юстиции представило проект изменений в законодательстве, предусматривающий дальнейшее совершенствование и более четкое регламентирование лоббистской деятельности в Грузии. Лоббизм – сопуствующее демократическому процессу современных государств явление, которое в условиях представительской демократии обеспечивает защиту интересов отдельных лиц или группы лиц. Такие интересы естественны в демократическом обществе, но главное, чтобы лоббистская деятельность проводилась легально и законно. К сожалению, она во многих случаях приняла искаженные формы. Представленные изменения уточнят понятие лоббирования, ограничат возможности лоббистской деятельности государственных чиновиков или их родственников. Министерство финансов представило на заседании правительства информацию о задолженности, возникшей в бывших государственно-коммерческих банках в результате того, что населению не были возвращены числящиеся по вкладам суммы. Эта проблема возникла в годы кризиса и до сих пор мы не имели ни права ни возможности выдвинуть этот вопрос в повестку дня. Следует отметить, что эта задолженность занимает значительное место в структуре внутреннего долга государства. Вместе с тем, ее выплата имеет большую социальную нагрузку. Механизм индексации вкладов определен указом Президента. Однако, в действующем законодательстве возникли определенные недотчеты, которые препятствовали введению механизма в действие. Искоренение этого фактора цель законодательных изменений. Законопроект предусматривает начать погашение финансовых обязательств уже с 2003 года. Разумеется, погасить эти суммы сразу в ближайщем будущем невозможно и нереально, но предпринятые против коррупции, контрабанды, фальсификации шаги дали возможность разработать “пост-кризисный”, если можно так выразиться, бюджет на 2003 год. Уже рассмотренный проект бюджета, безусловно, обнадеживающий – он дает возможность выделить суммы не только на возмещение потерь наиболее малоимущим вкладчикам (прежде всего, только им), но и предусмотреть внутренние инвестиции для развития и возрождения чаеводства и других традиционных отраслей. [Пресс-служба Президента Грузии-Грузинформ]